党的十八届三中全会《决定》明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。把“两个责任”落实到位，必将有力推动党风廉政建设和反腐败各项工作的深入开展。

一、履行监督责任必须准确把握主责主业

纪委在同级党委和上级纪委的双重领导下开展工作，发挥组织协调作用、参谋助手作用、监督检查作用。纪委协助党委落实主体责任，既不能越俎代庖，以监督责任代替主体责任；也不能缺位失责，以党委的主体责任推卸纪委的监督责任。要始终保持“两个责任”的良性互动、共同推进，才能从领导体制上保证党风廉政建设责任制的更好落实。

目前的纪检干部均为兼职，纪委书记大多兼任工会主席，有的还分管办公室、人事、安全、基建等工作。兼职多，工作精力不足，顾此失彼，直接影响了纪委抓主业的精力和效果，党风廉政建设反而成了副业，结果是“种了别人的自留地，荒了自己的责任田”。按照落实 “三转”（转职能、转方式、转作风）的要求，纪检干部应该回归主责，干好主业，把更多的精力用到党风廉政建设和反腐败斗争的主业上来。

二、履行监督责任必须严肃执纪监督

纪委“种好责任田”，就是要扭住执纪监督不放松，发扬钉钉子的精神，持之以恒、毫不手软地抓下去。以“三重一大”、党员干部特别是领导干部为重点，有针对性地开展监督。今年我院对二级单位，特别是亏损单位和国外工程，如何开展跟踪监督进行了一些探索和尝试。年初，院领导班子成员每人分管4～5二级单位，从生产经营、财务报销入手监管，发现问题及时沟通，起到了举一反三的作用。我院有3个二级单位去年年度考核亏损，有5个单位人均收入低于全院人均收入的20%以上。单位效益差，职工收入低，容易形成恶性循环，也容易产生滋生腐败的土壤。对亏损单位，首次进行了单项工程审计，理清了亏损的原因和生产管理中存在的问题。2013年我院完成国外工程项目5项，遍布坦桑尼亚、刚果布、肯尼亚等5个国家，产值2000多万元，到国外施工的人数近100人，纪委对国外工程的监管显得鞭长莫及。我们通过加强对国外工程的事前介入，从项目的人员安排入手，选用素质高的同志担任项目经理，将事中监督的权力交给他们，让他们管好自己的“一亩三分地”，起到了很好的事中监督作用。工程结束后，严把发票报销关，加强事后监督。日常工作中，坚持抓早抓小，争取早发现、早处置，有问题及时提出，早敲警钟；坚持抓作风建设，巩固教育实践活动成果，整治“四风”突出问题，出台了8项规章制度；以零容忍的态度，查处违纪违规问题，严肃查办党员干部滥用职权、以权谋私的案件，发挥好查办案件的治本功能，及时总结教训、堵塞漏洞，达到查处一案、教育一片、治理一方的效果。

三、履行监督责任必须做实责任追究

履行监督责任必须用好责任追究这个“杀手锏”，要强化责任考核和责任追究，健全党风廉政建设责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，有效解决好“谁来抓、怎样抓、抓不好怎么办”等问题。一是主动出击，突出问责的及时性。坚持主动问责，由事发后被动应付，向主动出击、常态问责转变，按照“谁主管、谁负责”的原则，强力问责。二是丰富方式，突出问责的针对性。坚持宽严相济，在问责的方式上，由以纪律处分为主向约谈、质询、批评等多种方式并用转变。三是责任倒查，突出问责的警示性。坚持“一案双查”，在问责的对象上，由单独追究责任人向一并倒查领导责任转变。

四、履行监督责任必须勇于担当

落实监督责任，根本在担当。当前，世情、国情、党情在发生深刻变化，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。纪检干部必须牢记使命，勇于担当，敢于碰硬，落实“三转”，扎实履行党章赋予的职责。在执纪监督中，要敢抓敢管，面对矛盾敢于迎难而上，面对歪风邪气坚决斗争，面对各方面的阻力压力毫不退缩，面对形形色色的诱惑不为所动，坚决和消极腐败现象作斗争。纪检监察既要敢于碰硬、铁面无私，又要营造“暖色调”、满怀“热心肠”，善于在岔路口上指路、在悬崖边上救人。要支持和保护那些坚持原则的干部，为他们撑腰鼓劲，形成鲜明导向，营造良好的政治环境。按照“打铁还需自身硬”的要求要加强自身建设，坚持严格监督、严格教育、严格管理，带头遵守党风廉政规定，以铁的纪律打造一支政治强、业务精、作风硬的纪检监察干部队伍。

（江苏省水文地质海洋地质勘查院  程洪军）