“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，这是党的十八届三中全会创新反腐败体制机制作出的重大部署。同时，党章规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。结合江苏地矿工作实际，党委是党风廉政建设的主体，党政“一把手”是党风廉政建设的第一责任人，主体责任能否落实，关键在班子，核心在“一把手”。现从三个方面就一队落实党风廉政建设“两个责任”工作情况汇报如下。

一、认真领会上级有关指示精神，及时做好工作部署

（一）通过多种形式，及时学习、传达中央、省委、省局党组等上级有关党风廉政建设方面有关会议、文件、规定精神，学深学透。尤其是党政纪委主要领导坚持做到把握要领和实质，明确责任。

（二）认真研究部署，统筹安排好队党风廉政建设工作。将党风廉政建设工作作为全队工作的一项重要工作内容，党政领导班子集体研究，专题部署。一是每年召开年度纪检工作会议（从2011年起，每年召开一次，组织队中层干部正职以上及主持工作的部门副职领导参加，队职代会代表列席），对上一年党风廉政建设工作进行总结，对本年度工作作出部署。二是针对特定形势和上级要求，抓住关键节点，专题研究部署专项工作，基本做到每年一到两次。今年中秋节前，在全队组织开展党风廉政教育专题活动，传达学习省委关于作风建设有关文件，解读省局有关制度规定，明确地质一队九条规定。

二、扎实细致开展工作，抓好贯彻落实

（一）严格落实责任。一是结合党风廉政建设责任制、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《江苏省地质矿产勘查局党风廉政建设实施办法》，制定了《江苏省地质矿产局第一地质大队党风廉政建设责任制实施细则》，并为便于操作实施，进行了修订，进一步明确了各单位(部门)、相关人员的责任，包括队党政领导班子，党政主要负责人，各分管领导，各党支部、二级单位、部门及其负责人。根据上级要求，明确党政主要负责人为队党风廉政建设第一责任人，对全队党风廉政建设负总责，分管领导对分管内单位、部门党风廉政建设负领导责任，各单位、部门负责人为本单位、部门第一责任人。二是签订目标责任书。省局工作会议上，队长与局长签订党风廉政建设责任状；队纪检工作会议上，队长与二级单位、部门负责人签订党风廉政建设责任书。

（二）营造深厚氛围。通过发放有关文件材料、读本，组织党支部学习，组织党员干部观看教育电影、警示教育专题片，到南京监狱接受实地教育，利用一队简报、网站等媒体发布有关信息，通报有关案件，大会、小会强调提醒等形式，开展丰富多彩活动，以及队级领导通过言传身教，消除特权思想，保持廉洁自律形象，在全队营造深厚氛围。

（三）抓好关键环节。一是落实党政议事规则、“三重一大”实施办法等制度，防范潜在的违纪甚至违法风险；二是严格按程序进行干部选拔任用，把好干部关；三是做好宣传教育工作，筑牢思想防线；四是严明纪律，认真处理好组织发展、上交礼金礼品等有关问题；五是做好规定动作，如述职述廉，民主评议、测评，个人重要事项报告，廉政谈话，召开民主生活会，进行队务、党务公开等；六是开展有关专题活动，保障工作取得实效。

（四）强化制度建设。一是加强部门内控机制建设，对现有部门工作职责和相关人员岗位职责进行了梳理、修改和补充完善；对权力进行合理分解，强化对权力的制约；查找内部管理上存在的漏洞和职务和廉政风险点，如单位自建工程的发包、市场承接项目的分包、材料采购、公务车辆管理、生产设备管理、人事管理等。二是加强制度建设，制定了《江苏省地质矿产局第一地质大队党风廉政建设实施细则》、《上交礼金礼品处理办法》、《公务交通及车辆使用管理规定》等一系列制度，规范内部管理，堵塞漏洞，保持党员干部的廉洁自律。

（五）深化作风建设。认真落实中央八项规定、省委十项规定和省局九项规定，持之以恒反对“四风”。一是今年三大节期间开展作风建设活动，提出具体要求，进一步改进作风；二是践行党的群众路线，关心职工利益，认真做好信访工作，通过推动待岗职工再就业，提高钻探施工人员有关待遇等解决职工群众实际困难；三是制定改进学风、会议管理、人事劳动管理等方面制度；四是领导干部率先垂范，在公车使用、疗休养、职务消费、公务接待等方面严格执行有关规定。

（六）加强检查考核。将党风廉政建设工作作为一项重要内容，进行考核评定，并最终纳入经济业绩考核。

三、强化监督职能，认真履行纪委职责

队纪委坚持在省局纪检组、省局直属机关党委纪委和队党委的领导下，主动配合队党委开展好全队党风廉政建设，切实履行好监督职能，坚持做到以下三点。

（一）准确定位，主动进位、不越位。当好党委助手，始终将全队党风廉政建设工作成效作为检验纪委履行职责的重要手段，主动配合队党委开展工作；做好本职工作，不越权、越位，党政职权范围内的事不插手；把握好政策原则，遇有与纪委工作相关问题，多请示汇报，早沟通协调。

（二）敢于担当，不缺位、不失位。融入全队工作，提高执纪能力水平，认真履行职责，充分发挥好党内监督、职工群众监督、舆论监督等作用，掌握相对真实、全面信息，全力维护党章，保障党的路线、方针、政策得到较好的贯彻落实，严守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律。

（三）以身作则，心存敬畏，让人敬畏。纪检干部坚持做廉洁自律的榜样和模范，敬重肩负的光荣使命和承担的重要职责，忠诚党的事业，忠于人民；畏惧因不能正确履职或履职不到位而愧对党和人民的期望和期盼。要把握好大局，坚持住原则，提高执纪能力，维护党纪党规的尊严和权威，做到该提醒的提醒，该谈话的谈话，该批评的批评，该处理的处理，以此增强党员领导干部自重、自省、自警意识，使他们能自觉遵守党纪国法，秉公用权，廉洁用权。

我队的党风廉政建设虽然取得了一些成绩，但仍存在许多问题和不足，要在今后的工作中努力加以解决。主要体现在以下几个方面：一是教育的深度还需进一步加大，有的党员领导干部对违纪违规的政策界限还不太清楚；二是制度体系仍需进一步完善，还有制度没有完全覆盖到位，原有制度不适应新形势、新要求的情形；三是监督检查不够全面、深入，还有制度执行不完全到位的情况；四是考核体系不尽科学，考核力度有待进一步加大等。

(江苏省地质矿产局第一地质大队  卫国佳)