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局法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)
发布者:jsdkj 来源:局办公室 发布时间:2016-11-24 16:28:43 [字体:+ 放大 | + 减小]

苏地矿党发〔2016〕64号


关于印发《局法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)》的通知

局属各单位、局机关各处室:
    现将《局法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)》印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。

                                                                                                                    中共江苏省地质矿产勘查局党组
                                                                                                                        2016年11月22日

 


局法治宣传教育第七个五年规划
(2016—2020年)

    在省委、省政府和省委省级机关工委正确领导下,局第六个五年法制宣传教育规划(2011—2015年)顺利实施完成,法治宣传教育工作取得较好成效。局属各单位认真学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,广泛开展法治宣传教育主题活动,深入推进法治创建活动,依法管理和依法经营水平明显提高,为“服务全面小康建设,提升幸福地矿水平”发挥了重要作用。
   党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央对全面依法治国作出了重要部署,对法治宣传教育提出了新的更高要求,明确了法治宣传教育的基本定位、重大任务和重要措施。十八届三中全会要求“健全社会普法教育机制”;四中全会要求“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育”;五中全会要求“弘扬社会主义法治精神,增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念,在全社会形成良好法治氛围和法治习惯”;六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》两部党内法规,使全面从严治党有了新的制度安排。省委十二届八次全会强调“切实提高法治宣传教育实效,坚持把全民普法和守法作为依法治省的长期基础性工作”;省第十三次党代会提出“着力加强社会主义民主法治建设,全面推进依法治省、建设‘法治江苏’”。站在新的历史起点上,把法治宣传教育放在更加重要、更加突出的全局性、基础性和战略性地位上来抓,对于服务“十三五”时期江苏地矿事业发展具有重要意义。根据省委关于加强法治江苏建设等决策部署和《关于在省级机关开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》精神,结合我局实际,制定本规划。
   一、指导思想、主要目标和工作原则
   (一)指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照全面依法治国新要求,深入开展法治宣传教育,扎实推进局依法治理和法治创建,弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,推进法治宣传教育与法治实践相结合,健全普法宣传教育机制,推动工作创新,充分发挥法治宣传教育的基础作用,推动树立法治意识,为“十三五”时期江苏地矿事业发展营造良好法治环境,为建设“强富美高”新江苏作出新的贡献。
   (二)主要目标:普法宣传教育机制进一步健全,法治宣传教育实效性进一步增强,依法治理进一步深化,广大干部职工法治观念和全体党员党章党规意识明显增强, 局法治化管理和经营的水平明显提高。
   (三)工作原则:
   坚持围绕中心,服务大局。围绕局“服务全面小康建设,提升幸福地矿水平”新目标和“十三五”规划的新任务,充分利用开展法治宣传教育的各类资源优势,扎实做好“七五”普法各项工作,为保障江苏地矿事业全面发展营造良好法治环境。
   坚持需求导向,服务群众。以基层法治需求为出发点和落脚点,着眼于局实际,开展喜闻乐见的法治宣传教育活动,把法治宣传教育变成联系广大党员和干部职工的纽带和桥梁,不断满足广大干部职工不断增长的法治需求。
   坚持分类指导,突出重点。对局不同单位、不同行业的不同对象分类实施法治宣传教育,突出抓好重点对象,带动和促进全员普法,努力增强法治宣传教育的实效性。
   坚持创新发展,注重实效。加强法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新,实施精准普法,努力提高法治宣传教育的针对性和实效性。
   二、对象和要求
   局法治宣传教育的对象是全体干部职工,重点是领导干部。广大干部职工要结合工作、生产和生活实际,积极学习法律,掌握常用法律知识,提高法律素质,养成尊法、学法、守法、用法的思维习惯和行为习惯。局机关、局属各单位要因地制宜确定法治宣传教育工作重点对象,积极引导干部职工主动学习相关的法律法规,提高依法管理和依法经营的能力。
   三、主要任务
   (一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。党的十八大以来,习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义全局的高度,对全面依法治国作了重要论述,提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求,深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题,为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南。要深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。
   (二)突出学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,在全社会普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念,宣传党的领导是宪法实施的最根本保证,宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体,宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容,宣传宪法的实施,认真组织好“12·4”国家宪法日集中宣传活动,推动宪法家喻户晓、深入人心,提高宪法意识,教育引导广大干部职工必须以宪法为根本活动准则,增强宪法观念,坚决维护宪法尊严。
   (三)深入宣传中国特色社会主义法律体系。坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务,大力宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门的法律法规。在传播法律知识的同时,更加注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识,大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念,引导广大干部职工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
   (四)深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求,切实加大党内法规宣传力度。突出宣传党章,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
   (五)推进社会主义法治文化建设。以宣传法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践为主旨,积极推进社会主义法治文化建设,充分发挥法治文化的引领、熏陶作用,真正做到内心拥护和真诚信仰法律。推动法治文化与江苏地矿文化融合发展。繁荣法治文化作品创作推广,培育法治文化精品。组织开展法治文化活动进局(队、院)机关、进项目、进工地、进车间、进班组等活动,满足干部职工日益增长的法治文化需求。
   四、工作措施
   (一)切实加强领导干部法治宣传教育。推动领导干部自觉在全面推进依法治国中发挥“关键少数”作用,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的观念,带头尊崇法治、敬畏法律,做尊法的模范;系统学习宪法和中国特色社会主义法律体系,认真学习廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规,熟练掌握领导和管理本职工作相关的法律法规,增强党章党规党纪意识,严守政治纪律和政治规矩,打牢依法依规办事的理论基础和知识基础,做学法的模范;对法律怀有敬畏之心,牢记法律红线不可逾越,法律底线不可触碰,带头遵纪守法,捍卫法治,做守法的模范;坚持依法用权,牢记法定职权必须为、法无授权不可为,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,带头厉行法治、依法办事,做用法的模范。 
   (二)大力推进局机关工作人员学法用法。针对局机关参照公务员管理实际,严格落实公务员法律知识学习培训各项规定,把法治教育纳入局机关干部教育培训总体规划,加强常用法律知识和与履行工作职责相关的专业法律知识学习,不断提高依法管理和服务的水平。积极组织参加省级机关公务员的学法培训活动,把学法用法情况作为公务员能力和业绩考核的重要内容。以“法润江苏”为品牌引领,以“尊法学法守法用法”为主题,以“万人学法”竞赛活动为抓手,进一步深化拓展“法律六进”活动内涵。
   (三)深入开展经营管理人员法治宣传教育。针对地勘单位企业化运作的实际,加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育,进一步增强经营管理人员的诚信守法、依法经营、依法办事的理念和素质。认真落实企业法律知识培训制度,把依法决策、依法经营、依法管理情况作为考核经营管理人员的重要内容。进一步完善企业单位法律顾问制度,发挥法律顾问在依法经营管理中的作用。扎实开展单位职工法治宣传教育,切实维护职工合法权益。紧紧围绕单位中心工作,依托道德法治讲堂等阵地,各单位每季度至少开展一次法治宣讲。以“法润江苏”为引领,结合重大任务、重要节点、热点事件和传统节日,组织开展有特色、有影响的活动,推动法治宣传教育向社会面上拓展、向单位基层延伸,将尊法守法用法作为精神文明创建的重要内容。
   (四)推进“互联网+法治宣传教育”行动。强化“互联网+”思维,以互联网为基础设施和创新要素,推动“互联网+法治宣传教育”益民服务。加大微信、微博、客户端等新媒体建设和应用力度,推动传统媒体与新媒体的互联互融,建设法治宣传教育云平台,提高法治宣传教育工作信息化管理水平,推动法治宣传教育公共数据资源开发开放、共建共享。开展“互联网+法治宣传教育”示范点建设。
   (五)积极发挥普法志愿者队伍作用。整合普法志愿者资源,推动成立局普法志愿者队伍,为普法志愿活动提供必要保障,深入基层开展法治宣传,传播法律知识,提供法律援助服务等,引导广大干部职工尊法、学法、守法、用法。
   五、工作步骤和安排
   局法治宣传教育第七个五年规划从2016年开始实施,到2020年结束。分三个阶段。
   宣传发动阶段(2016年)。制定印发《关于在局开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》,做好规划的部署和宣传工作。各单位制定法治宣传教育五年规划,做好启动工作,同时将规划于2016年底前报局“七五”普法工作领导小组办公室备案。
   组织实施阶段(2017年至2020年上半年)。各单位分年度落实“七五”普法规划,制定年度工作计划和重点任务分解书,年末做好工作总结。局“七五”普法工作领导小组要对规划实施情况做好检查和专项督查工作,确保“七五”普法规划全面贯彻落实。2018年开展中期督导检查和通报。
   总结验收阶段(2020年下半年)。根据局“七五”普法工作领导小组统一部署,对“七五”普法规划实施情况进行总结验收。
   六、组织领导和保障
   (一)加强组织领导。局成立“七五”普法工作领导小组,组织领导全局“七五”普法工作。各单位要高度重视法治宣传教育,进一步完善领导体制和工作机制,党委(总支、支部)每年至少专题研究一次普法和依法治理工作。各单位要建立健全由党委(总支、支部)主要负责同志任组长,办公室、人事、纪检监察、工会等相关部门共同参与的普法工作领导小组,进一步完善领导小组定期召开会议、听取汇报、督促检查等制度。领导小组设立办公室,承担“七五”普法日常工作。
   (二)强化工作指导。局将加强对各单位普法工作的协调、指导和督促检查,确保规划全面有效实施。各单位普法工作领导小组要统筹协调本单位的法治宣传教育工作,积极面向广大党员和干部职工开展相关法律法规的宣传教育。
   (三)强化队伍建设。各单位要落实专门人员从事法治宣传教育工作,并提供必要的工作条件和工作手段。对从事法治宣传教育工作的专门人员进行经常性学习培训。加强普法骨干队伍建设,建立健全定期培训和管理制度,提高工作能力。
   (四)落实经费保障。各单位要将法制宣传教育经费列入年度预算,切实保障法治宣传教育发展需要,并建立动态调整机制。重大法治宣传教育活动要安排落实专项经费予以保障。
   (五)健全考评机制。要把法治宣传教育纳入各单位综合目标考核体系和绩效考核内容。将法治宣传教育纳入精神文明创建、法治建设、平安建设内容,进一步加大权重。健全激励机制,认真开展“七五”普法规划中期检查和期末总结验收,对法治宣传教育先进集体、先进个人进行褒扬。                                                                                                                    

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